秦皇島港搬遷工作正式開始
2013-03-06 08:02:26 來源:
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據來自河北省發改委的消息,籌劃十多年的秦皇島港西港東遷工作正式開始,這次西港搬遷改造涉及岸線布局調整、港口貨運結構和功能調整、西港區開發改造等項目,主要涉及秦皇島港煤炭運輸的一個單位:三公司,以及市新開河港將面臨停產關停。日前,河北省政府召開會議,成立了秦皇島市西港東遷改造工程領導小組,分清職責,成立了綜合協調組、規劃協調組、征地拆遷組等。要求:今年6月底之前,完成東部臨港綜合物流基地規劃專家論證工作,關停位于西港區的三公司以及隸屬于秦皇島市的新開河港煤炭運輸業務,在年底前拆除煤炭運輸相關設施。秦皇島西港將完成搬遷改造,西港區落后產能搬離,秦皇島主城區正面4.5公里海岸線讓給市民,66000畝土地上建嶄新城市旅游區。
秦皇島港是我國重要的對外貿易口岸,是目前世界最大的煤炭輸出港和散貨港,港口自然條件優良,港闊水深,風平浪小,一年四季不凍不淤。港口目前擁有全國最大的自動化煤炭裝卸碼頭和設備較為先進的原油、雜貨與集裝箱碼頭。共有生產泊位45個,港口設計年通過能力2.23 億噸,其中,煤炭專用泊位23個,設計年通過能力1.93億噸。下水煤炭占全國沿海港口下水總量的38%,是我國晉煤外運和北煤南運的主要通道。
“西港東遷”是指秦皇島港為了適應城市發展、人居環境改善的要求,將西港區東遷,還海岸于民,和諧發展。秦皇島港以新開河為界分為東、西兩港區。西港區是老港區,與主城區僅隔一條鐵路,主要進行煤炭、雜貨作業。近年來,隨著礦石、煤炭散貨業務的增加,帶來嚴重的粉塵污染。秦皇島港雖然投入巨資償還過去欠下的“環境債”,但為了從根本上解決煤塵污染問題,秦皇島市委、市政府決定啟動“西港東遷”工程。
秦皇島港西港區始建于1898年,三公司是秦皇島港煤炭運輸的發源地,堆場堆存能力50萬噸,共擁有3個1-2萬噸級的小型專用泊位,設計能力年運煤1565萬噸,最高時1984年,年運煤達到過1847萬噸。三公司的主要設備于上世紀的60-70年安裝完成,后經過多次改造,但工業水平和裝卸效率仍較為落后,在上級部門的扶持下,年運煤只能保持在800萬噸左右。而由于其工藝落后,除塵設備不健全,以及距市中心距離過近,煤塵污染問題引起河北省和秦皇島市的普遍關注。此外,受鐵路運輸集中新線:大秦線,是國家發展的重點線路,而京山線運量減少等因素影響,三公司中轉量減少,在秦港煤炭運輸中的作用下滑。回顧上個世紀80年代,三公司有過輝煌的歷史,那時,我國沿海煤炭運輸非常緊張,缺煤省市幾乎完全依靠秦皇島港供煤,而秦港只有三、二公司在役,三公司煤炭運輸作用非常明顯;如果三公司一個泊位停產檢修半天,需要上報國務院經貿委批準,在三公司運輸不暢和設備故障時,會造成下游用煤告急,顯示了三公司在北煤南運中的重要性以及下游電廠對煤炭需求的渴望。而隨著秦皇島港煤一期到五期碼頭的陸續建設和投產,以及周邊天津、黃驊尤其唐山港口的先后崛起,三公司微弱的煤炭吞吐量對加快北煤南運發揮的作用有限。目前,整個秦皇島港煤炭運輸最大運行能力為2.5億噸,三公司煤碼頭的關停對秦港煤炭運輸影響不大。
西港區生產落后,設備低效,加上對城市環保、交通、形象等影響較大,鐵路老線:京山線分割城市的現象也比較嚴重。另外,由于西港區位于海港區(秦皇島市中心區)的南部,發展空間極其有限,而且占用了大量的城市生活岸線,在市民與大海之間形成了一道屏障。為此,秦皇島市幾年前就提出了“西港東遷”的戰略舉措。在港口不斷發展的同時,城市也在不斷發展,港口與城市之間的相互影響越來越大,兩者在發展空間上發生沖突,特別是港口西港區與城市中心區毗鄰,問題更加突出。近十幾年來,秦皇島港在西港區先后建成、并投產了丙丁碼頭和戊己碼頭,西港區向西緊鄰湯河,向北與城市居民區隔路相望,西港區已無發展空間。城市進行舊城改造,新區功能提升,空間已近飽和。為解決城市與港口發展的矛盾沖突,減少對城市的環境影響,秦皇島港在上世紀就提出了“黑白分家”的設想,在2000年提出“西煤東遷”,將西港區煤炭運輸移至東港。在2006年底,進一步提出“西港東遷”的發展戰略,將三公司關停,將其所在的東南山片區打造成集旅游、休閑度假、海岸體育、文化娛樂等功能于一體的低密度綜合濱海新城區,將整個西港區讓位于城市發展。三公司關停后,未來5-10年,還將改造離市區3公里左右的“煤一期”和“煤二期”碼頭,將其改為集裝箱、雜貨碼頭,并在曹妃甸港建設煤碼頭,以補償秦皇島港損失的運輸能力。
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